新中国成立以来，我国糖业的发展大体上经历了三个阶段：即1949~1979年的计划经济阶段；1979~1990年由计划经济向市场经济过度的阶段；1991年以后，进入中国糖业的市场化阶段。
（一）计划经济时期的食糖流通（1949~1979年）
1949年至1979年底以前，我国对食糖流通领域实行单一的综合性计划管理，糖料和食糖购销从数量、价格到流向，全部纳入计划安排，即实行“统一收购，集中管理”的计划体制。这一时期货源由国有商业部门统一收购、调拨、分配，实行指令性计划。糖料的收购除少部分由农场向糖厂交售外，打不份是分散种植的农民向糖厂交售。食糖生产出来，用糖大户和零售企业则想国有批发公司进货
（二）双轨制时期的食糖流通（1979~1991年）
这一时期我国食糖的经营较计划经济时期有所放开，实行计划内和计划外的经营双轨制。一方面，家庭联产成败责任制激发了农民的种植热情；另一方面，从1985 年开始国家逐步放开部分农产品的价格，农产品可通过议价获得较大的增收。
（三）市场经济时期的食糖流通(1991年底至今)
为了搞活流通，调动各方面经营食糖的积极性，解除糖料和食糖统一定价对糖业发展的束缚，1991年11月7 日，国务院发布了《关于调整食糖经营管理有关政策的通知》。该通知要求在坚持计划经济与市场调节相结合的原则下，释放加大市场调节的成分，即改革计划管理形式，放活价格，促进购销，开拓市场。
